美国时间2021年1月13日，美国海关发布进口暂缓放行令 (Withhold Release Order），禁止从中国新疆进口棉花和番茄产品。该禁令将会扣押所有由新疆实体生产或出口的服装，纺织品，番茄种子，番茄罐头，番茄酱以及其他用棉花和番茄制成的商品。这是美国迄今为止针对中国新疆发布的最广泛禁令。
美国海关在该份暂缓放行令中提到，根据现有证据可证明在中国新疆生产的棉花和番茄制品存在强迫劳动情况。强迫劳动指标包括行动受限、恐吓性劳动、扣留工资及恶劣工作/生活条件等。
美国海关怀疑某产品涉及强迫劳动，其可通过发出暂缓放行令以阻止该产品进口美国。在货物被美国海关扣押后，美国海关将对其进行有关生产等内容的调查，并可能被处以高额罚款。货物被扣押的公司必须提供工资记录和第三方审计等之类文件，证明没有强迫劳动，或强迫劳动状况已经减轻。
2020年美国海关对中国实体总计发出了九份暂缓放行令，其中八份与新疆有关。2020年发布的暂缓放行令如下：
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日期 |
物品 |
对应实体名称 |
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2020年5月1日 |
头发制品 |
Hetian Haolin Hair Accessories Co., Ltd. |
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2020年6月17日 |
头发制品 |
Lop County Meixin Hair Products Co., Ltd. |
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2020年8月11日 |
衣服制品 |
Hero Vast Group |
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2020年8月25日 |
头发制品 |
Lop County Hair Product Industrial Park |
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2020年8月25日 |
未区分产品，区域性禁令 |
No. 4 Vocation Skills Education Training Center (VSETC) |
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2020年9月3日 |
仪器 |
Yili Zhuowan Garment Manufacturing Co., Ltd. and Baoding LYSZD Trade and Business Co., Ltd. |
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2020年9月8日 |
棉花制品 |
Xinjiang Junggar Cotton and Linen Co., Ltd. |
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2020年9月8日 |
电脑零部件 |
Hefei Bitland Information Technology Co., Ltd. |
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2020年11月30日 |
棉花制品 |
Xinjiang Production and Construction Corporation (XPCC) and its subordinate and affiliated entities |
新闻链接：https://www.cbp.gov/newsroom/national-media-release/cbp-issues-region-wide-withhold-release-order-products-made-slave
